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國務院:支持中央企業並購重組山西省國有企業

國務院:支持中央企業並購重組山西省國有企業

國務院印發《關於支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》(下稱《意見》)。

《意見》提出,到2020年,重點領域供給側結構性改革取得階段性成果,能源革命總體效果不斷顯現,支撐資源型經濟轉型的體制機制基本建立。

山西省是我國重要的能源基地和老工業基地,《意見》鼓勵煤炭、電力、運輸、煤化工等產業鏈上下遊企業進行重組或交叉持股,打造全產業鏈競爭優勢。鼓勵有條件的煤炭和電力企業通過資本註入、股權置換、兼並重組、股權劃轉等方式,著力推進煤礦和電站聯營。

《意見》要求抓緊出臺山西省國有企業專項改革實施方案,按照創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批的要求,促進國有資本向戰略性關鍵性領域、優勢產業集聚。

目前,山西省國有企業改革“1+3”改革文件已經印發,還將印發系列配套文件。

《意見》提出,在煤炭、焦炭、冶金、電力等領域,加大國有經濟佈局結構調整力度,提高產業集中度。支持中央企業參與地方國有企業改革,並購重組山西省國有企業。開展國有資本投資、運營公司試點,推動若幹重大企業聯合重組。

山西目前的煤炭資源主要集中在省屬7大煤炭集團,多年來,7大省屬煤企兼並整合的聲音一直存在,但始終未能實質性推動。在山西的以煤炭為主業的中央企業主要是中煤平朔公司。

《意見》提出,制定出臺山西省國有企業混合所有制改革工作方案,率先選擇30傢左右國有企業開展混合所有制改革試點。

目前,已有省屬煤炭集團下屬子公司開始瞭混合所有制改革試點,比如個別設計院公司進行瞭員工持股改革。

《意見》提出,在系統總結試點經驗基礎上,深入推進全省國有企業混合所有制改革,除極少數涉及國傢安全的國有企業外,鼓勵符合條件的國有企業通過整體上市、並購重組、發行可轉債等方式,逐步調整國有股權比例。支持中央企業與山西省煤炭、電力企業通過相互參股、持股以及簽訂長期協議等合作方式,形成市場互補和上下遊協同效應。

山西省正在著力發展新興產業,比如剛剛掛牌成立瞭省屬的大數據公司,以及將文化旅遊產業上升為戰略支柱產業,並成立瞭省屬的文化旅遊投資集團。

《意見》提出實施產業轉型升級行動。支持山西省開展國傢智能制造試點示范。重點發展新一代信息技術、軌道交通、新能源汽車、新材料、航空航天、生物醫藥、文化旅遊等新興產業和先進產品。支持開展傳靜電機出租統產業綠色改造,構建綠色制造體系,培育發展一批綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色產業鏈。支持山西省開展大數據創新應用,推動大數據產業發展。支持運城市建設鋁鎂合金產業基地。加快推進航空測繪、通用航空、航空儀表等航空航天油煙靜電機出租產業發展。積極推進全域旅遊示范區建設,推動文化旅遊融合發展,打造文化旅遊支柱產業,支持有條件的市縣創建國傢級旅遊業改革創新先行區。建設省域國傢級文化生態保護實驗區。支持大同市建設綜合康養產業區。

《意見》還提出建立新興產業培育扶持機制。國傢在重大生產力佈局特別是戰略性新興產業佈局時給予山西省重點傾斜。支持山西省老工業城市創新創業能力建設,加快新舊動能轉換。支持山西省創建智能制造創新中心和鋁鎂合金、碳纖維等新材料創新中心。支持山西省主動對接京津冀等東部省市,探索建立合作機制,開展互派幹部掛職交流和定向培訓,學習東部地區培育發展新興產業的先進經驗和做法。

《意見》還提出完善傳統產業轉型升級政策體系。

工業方面,要求依托山西省要素資源優勢,實施現代煤化工升級示范工程。開展“煤—電—鋁—材”一體化改革試點,推動鋁工業轉型升級。積極支持山西省軍民深度融合創新發展工作。鼓勵山西省探索創新國防科技成果就地轉移轉化管理辦法及利益分配政策機制。

山西省電力體制改革領導小組電力供給側結構性改革辦公室日前發佈通知,在去年關停煤電落後機組30萬千瓦裝機的基礎上,今年山西將首批淘汰煤電落後產能83.6萬千瓦,涉及6傢電廠10臺機組。

農業方面,《意見》要求推進農業供給側結構性改革,發展特色、精品農業,打造山西“農谷”綜合性、專業性科創中心,鼓勵山西雜糧生產大縣爭創特色農產品優勢區。完善和推廣有機旱作農業,將有機旱作農業打造成現代農業的重要品牌。建設優質雜糧產地交易市場和中藥材交易中心。

近日,山西省政府發佈的《“山西台北靜電油煙機租賃小米”品牌建設實施方案》提出,通過設計註冊“山西小米”商標,制定山西小米地方標準,建立質量追溯體系等措施,創建“山西小米”區域公共品牌,提高山西小米知名度。

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